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| 行业（yè）新闻 |
| 新环（huán）保法中（zhōng）有（yǒu）关环境监测法（fǎ）条解（jiě）读 |
[摘要]环（huán）境监测（cè）数据质量是环（huán）境监测工作（zuò）的“生命线”，新《环保法》针对当前环境监测数据质量（liàng）缺乏（fá）有效保（bǎo）障的问题，明（míng）确监测机构应当使用符合国家标准的（de）监测设备，遵守监测规（guī）范，完善环境监测质量控制管理体系。
■编者按
环境监测（cè）是环（huán）境（jìng）保护（hù）工作（zuò）的“哨兵”和（hé）“耳目”，是为管理决策提供科学（xué）参考，为监督执法提供有（yǒu）效证据，为社会（huì）公众提供****信（xìn）息的**为重要的基（jī）础性和前沿性工（gōng）作，任何环境（jìng）决（jué）策都（dōu）离不开环境监测基础数据的支撑，每一项环境管（guǎn）理措施（shī）的优劣（liè）成败（bài）都要依靠（kào）环境监测数据来验证，新（xīn）修订的《中华人民共（gòng）和（hé）国环境保护法》(以下（xià）简称《环（huán）保法》)通过规范环境监测制度来保障监测数据和环境质量评价（jià）的统（tǒng）一。本期《环（huán）保之窗》将为（wéi）广大读（dú）者详细解读有关环境监测的相关（guān）法条。
■相关法条
第十七条国家建立、健全环境监测制度。国务院环境保护（hù）主管（guǎn）部门制定（dìng）监测规范（fàn），会同有关部门组织监测（cè）网络，统一规划国（guó）家环境质（zhì）量监（jiān）测站(点（diǎn）)的设（shè）置，建（jiàn）立监测数据共享机（jī）制，加强对环境（jìng）监测的管理（lǐ）。
有关行（háng）业、专（zhuān）业等各（gè）类环境质量监测站(点)的设置应当符（fú）合法律法（fǎ）规规定和监测规（guī）范（fàn）的（de）要求。
监测机构应当使用符合国家标准的监测设备，遵守监测规范。监测机构及（jí）其（qí）负责人对监测数据（jù）的真实（shí）性和****性负责。
这一条规定，巩（gǒng）固和强化了旧法中有（yǒu）关环（huán）境（jìng）监测（cè）制度的（de）规定，明（míng）确了环境（jìng）监（jiān）测制度是（shì）国（guó）务院环（huán）保主管部门的一（yī）项职权，具体（tǐ）包括制定监测规范，组（zǔ）织监测网络（luò），统一规划国家（jiā）监测站点的设置，建立数（shù）据共享机制，加强（qiáng）对（duì）环境（jìng）监测（cè）的管理。
此次修法对这一条可谓（wèi）字斟句酌，十分用心。原法中表述（shù）为“国务院环境保护行政主管部门建立监（jiān）测制度，制定监测规（guī）范……”，现（xiàn）在修改为“国家建立、健全环（huán）境监测制度。国务院环境保护行政主管（guǎn）部门制定监测（cè）规范……”。建立制度的主（zhǔ）体调整（zhěng）为国家，“建立”之后（hòu）增加（jiā）了“健全”，对制（zhì）度的（de）权属表达更加严谨。
由（yóu）于相关部门和行（háng）业按照职能分工，都在开展相应的环境监测，制度（dù）的建（jiàn）立主体规范为国家，强调国（guó）家制度，更加****。且国家不仅建立制度，还要不断健全制度。
至于建（jiàn）立、健全制度的具体内涵和外延，法条（tiáo）在（zài）职责上增（zēng）加了“统一规（guī）划（huá）国（guó）家环境质量（liàng）监测站（zhàn）(点)的设置，建立监测数（shù）据（jù）共享机制（zhì）”这两（liǎng）点，并不惜增（zēng）加（jiā）了两段话，进一步（bù）规范站点设置（zhì）和监测（cè）数（shù）据。
在实际工作中，环境监测数据的获取对环境监测方（fāng）法、点位(断面)设置、采集（jí）条件等有较高要求（qiú），不同点位(断面)、采集条件下对同一（yī）环境（jìng）要（yào）素实施监测（cè）获得的（de）数据（jù）、资料可能存在巨大差异。因此，新《环保法》针（zhēn）对（duì）当前存在的环（huán）境监（jiān）测技术规（guī）范、评价方（fāng）法（fǎ）不统（tǒng）一，造（zào）成部（bù）门间的监测数据不可比较，不利于（yú）政府和管理部门（mén）决策（cè），甚至造成不良社会影响的问题，明确有关行业（yè）、专（zhuān）业等各类环（huán）境质量（liàng）监测（cè）站（zhàn）(点)的设置应（yīng）当符（fú）合（hé）监测规范的要求（qiú）。
这些（xiē）年来，环境监（jiān）测暴露出（chū）的问题十分严重。监测网络缺乏统一规划（huá）和合理布局，行业领域的监测站点重复建设，监测数据各自为阵;技术（shù）规范（fàn）和评价方法不（bú）统一，监测数据不一致，甚至（zhì）相互矛（máo）盾，不同部门和行业间监测数据可比性差;信息（xī）发布不一致，数（shù）据共享（xiǎng）程（chéng）度低，有（yǒu）时信息（xī）内容相同而评价结（jié）论相悖（bèi）;数据（jù）质量缺（quē）乏有效（xiào）保（bǎo）障，有的地方监测数据常常“被达标”。而所有问题（tí）的根本特点在于，破坏了监测数据（jù）应有（yǒu）的真（zhēn）实性和****性。
环境监测数（shù）据质量是（shì）环境监测工作的（de）“生（shēng）命线”，新《环保法》针对当前环境（jìng）监测（cè）质（zhì）量控制（zhì）管理体系不健全，环境监测数据常常“被达标（biāo）”等（děng）造成环境监测数据质量缺乏有（yǒu）效（xiào）保（bǎo）障的（de）问题，明确监（jiān）测机构应当（dāng）使用符合国家标准的监测设备，遵守监测规范，完善环境监测（cè）质量（liàng）控制管理体系（xì），同时要求监（jiān）测机构及其负责人（rén）应当如实（shí）、客观地报出监测数据，并（bìng）对数据的（de）真实性和****性负责。
此次修（xiū）法不仅在管（guǎn）理上做（zuò）出了（le）规（guī）范，还（hái）明确了法律责任，对在环境监测工作（zuò）中弄虚作假、修（xiū）改（gǎi）数据和（hé）谎报瞒报等伪（wěi）造监测数据的失职（zhí）渎职行为给予严厉处（chù）罚，以****监测数据的真实性。
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上一个：暂（zàn）时（shí）没有
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下一个：暂时没有（yǒu）
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